全国首部市州级野生药用植物保护与利用地方性法规—《达州市野生药用植物保护与利用条例》（以下简称《条例》）于2025年10月10日正式公布。该条例经2025年8月29日达州市第五届人大常委会第三十二次会议通过，9月30日四川省第十四届人大常委会第二十一次会议批准，将于2025年12月1日起施行。这是达州市贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于“建立健全中医药法规”重要指示精神的务实举措，为守护秦巴山区野生药用植物资源、推动中医药产业高质量发展筑牢法治根基。

达州地处秦巴山区腹地，野生药用植物资源丰富，乌梅、天麻、淫羊藿等道地药材享誉省内外，尤其萼贝等特色品种为区域特有，兼具生态价值与药用价值。但近年来，随着中医药产业发展，野生药用植物无序采挖、种质退化、市场流通不规范等问题逐渐凸显，部分极小种群面临生存威胁，亟须通过立法规范保护与利用行为。

《条例》共30条，未分章节。以“生态优先、分类保护、合理利用、可持续发展”为核心原则，构建起全链条管理制度。在保护层面，明确禁止采集国家一级保护野生药用植物，采集国家二、三级保护品种需办理采集证，并严格规定采集部位、时间与方法—如采挖地下部分须在种子成熟后进行，避免破坏资源再生能力；同时要求对集中分布区设立自然保护区、保护小区，对极小种群采取就地就近保护，还将建立野生药用植物种质资源库与动态监测机制，实时掌握资源变化。

在利用环节，《条例》既划定“红线”，也搭建“桥梁”。一方面，明确经营者需办理营业执照，建立购销档案并保存五年以上，禁止出售、收购非法采集的野生药用植物；另一方面，鼓励人工培育与产业发展，支持建设良种繁育基地、种植基地，设立中医药发展专项资金，推动乌梅、天麻等道地药材产业化开发，助力“秦巴药库”转化为“经济宝库”。

《条例》的出台，让野生药用植物保护有法可依，也为中医药产业发展指明方向。下一步，达州市将开展《条例》“七进”活动，细化种质资源调查、执法监管等配套措施，确保法规落地见效。随着《条例》施行，达州将实现野生药用植物“生态保护”与“产业发展”的双向共赢，为长江上游生态屏障建设与乡村振兴注入新动能。