​《达州市人民政府关于印发达州市中药材产业发展规划（2021—2025年）的通知》

  近日，市政府印发了《达州市中药材产业发展规划（2021-2025》（以下简称《规划》），就达州市2021年到2025年中药材产业发展作出具体部署。

　　一、《规划》出台的背景与意义是什么？

　　答：2018年6月13日，市政府出台了《关于印发达州市中医药大健康产业发展三年攻坚计划（2018-2020）》的通知》，明确提出我市中药材产业发展的方向为“成链发展、有序发展和协同发展”。2019年7月12日，四川省推进中医药强省建设工作领导小组办公室印发了《四川省中药材产业发展规划（2018—2025年）》，要求“各地结合实际，认真组织实施”。2019年10月24日，市人大常委会出台《关于加快推进我市中药产业发展的决定》，明确了“以打造‘龙头企业、拳头产品、优质基地’为目标，力争到2025年，初步形成龙头企业带动、特色产品支撑、优质药材保障的现代中药产业体系，引领推动我市中药产业高质量发展”。为贯彻落实省、市推动中药材产业发展的工作部署，促进我市中药材产业健康发展，理顺中药材产业发展思路，特出台本《规划》。

　　二、《规划》确定的工作目标、发展原则、重点任务有哪些？

　　答：（一）工作目标：到2025年全市中药材产业实现综合产值180亿元。

　　（二）发展原则：政府引导，市场运作；科技引领，创新驱动；质量优先，因地制宜；智能制造，产业升级。

　　（三）重点任务：围绕中药材产业链规划了6大工程作为重点任务，即实施中药材生态种植工程、实施中药现代化集群发展工程、实施中医药健康服务工程、实施中医药科技创新驱动工程、实施中药流通体系完善工程、实施中药材质量标准建设工程，制定了若干重点举措。

　　三、如何保障《规划》的实施？

　　答：《规划》中明确从强化组织领导、强化政策推动、强化人才支撑、强化要素保障等4个方面，保障规划实施；同时专章介绍了中药材产业绿色发展环保理念及保障措施，确保发展产业的同时不以牺牲环境为代价。

　　四、在未来5年里，只能按《规划》中的品种发展中药材吗？

　　答：根据《四川省中药材产业发展规划（2018-2025）》中川产道地品种，结合各县（市、区）气候特征、土壤条件和实际种植情况，在《规划》中推荐了中药材发展主要品种和特色品种。各地、各相关企业在规定区域，发展相应的推荐品种，更容易形成规模效应和集团效益。但是中药材价格会有市场波动，建议根据市场行情发展适宜的中药材品种。

　　五、只能在《规划》中给定的区域发展中药材种植吗？

　　答：在《规划》中，根据达州的地理地貌，立足达州中药材资源优势、区位条件、产业基础和交通体系等因素，科学规划，形成了“一核引领、两翼带动、六极赋能、全域发展”的中药材产业发展空间布局，指导各地发展中药材产业，但并不限定必须在这些区域发展中药材产业，各地可以因地制宜围绕产业升级发展中药材产业。

　　六、《规划》中提到的“515”计划是什么？

　　答：即建设5个中药材种植重点县（宣汉、万源、达川3个省级重点县，渠县、开江2个市级重点县）和15个“秦巴药乡”。

　　七、《规划》中提到的“352”是什么？

　　答：“352”川产道地药材管理规范和质量标准提升工程，即三标准（药材种子种苗质量标准、中药材质量标准、中药饮片质量标准）、五规范（良种繁育规范、种植与养殖规范、采收加工规范、产地加工与炮制一体化规范、包装贮藏运输规范）、两体系（质量溯源体系、备案与监管体系）。